摘要：随着国有施工企业在市场中主体地位日益凸显，工程项目建设的数量不断增多、生产经营规模逐渐扩大、涉及的地域广度越来越大。要确保国企工程项目建设发展质量，避免项目建设领域各种腐败问题的发生，就必须要强化党建引领。党建工作与工程项目建设的深度融合已经成为当前国企党建的新任务、新课题。

关键词：国有企业；党建工作；生产经营；融合分析

引言 在新的历史发展时期，国有企业面临着更为严峻的内外部环境压力及风险的挑战，在进行工程项目建设的过程中，要提升项目管理水平和建设质量，关键就在于坚持党的领导，强化党建引领，充分发挥党建工作的政治引导力和思想感染力、影响力。重庆千亿体育官方(集团)股份有限公司隧道工程分公司始终致力探寻符合现代化施工企业气质的党建与生产经营融合之路，挖掘如何将党建政治优势转化成为项目建设内在动力的运作规律，进而有效破除党建与生产“双线行驶”的客观现象，实现党建工作的纵向延伸，使国企党建与国企生产贴合的更为紧密。

一、国企党建工作与工程项目建设融合的重要性阐述

（一）提升党建工作引领的实效性

明确党建与工程项目融合，不是为融合而融合，而是通过两者融合，实现施工企业在“市场”和“施工现场”实现业绩突破，让企业在良性的运行轨迹上越走越好。而党建工作与工程项目建设之间的有机融合，能够有效提升国企党建工作引领的实效性。

政治引领方面，党组织能够结合企业发展的实际需求，站在战略高度，深入研究国家有关的方针、政策、路线，为市场营销、工程建设谋篇布局，把握正确的方向，确保各项政策的有效落实。项目建设的重点、难点、关键在哪里，党建工作就在哪里。凸显党建工作的务实、精准与科学。

作风引领方面，实现国企党建工作与工程项目建设的融合，能够把务实的工作作风落实到项目建设上，使得新时期的党建工作不再是假大空的口号宣传，而是紧跟工程项目各项指标的精准施策。把党的宗旨传递到工程建设的一线，将党的监督职责量化、亮化，保证覆盖生产经营的细枝末节，让施工现场的“阴影部分”透明公开，有效杜绝项目建设中的贪污腐败问题，确保工程项目建设质量。

注重思想引领，实现国企党建与工程项目建设的融合，能够有效破除工程项目建设中的一些思想壁垒和矛盾，通过开展特色党建活动、发挥党员先锋模范带头作用等，提升工程参建人员及有关各方的积极性和参与性，增强工程建设的凝聚力和向心力，为工程项目顺利建设奠定重要基础。

 （二）确保工国企工程项目建设质量

    国有企业党建工作与工程项目建设的有机融合，也是确保工程项目建设质量的关键所在。随着新技术、新材料、新设备在工程项目建设中的广泛应用，使得工程项目的建设规模不断扩大、建设内容更为丰富，在项目管理上更具复杂性和多变性，要尽可能减少工程项目建设中存在的问题，打造精品项目工程，就要以高质量党建带动工程的高标准、规范化建设。通过党建工作与工程项目建设之间的融合，实现统一部署、集中监管、科学落实、长效服务。

二、国企党建工作与工程项目建设融合中存在的问题分析

（一）工程项目建设中缺乏对党建工作的重视

    就以往国企工程项目建设中党建工作的开展情况来看，存在对党建工作缺乏足够重视的问题。在进行工程项目建设的过程中，由于面临着较大的进度压力，时间紧、任务重，项目组人员会把更多的关注点放在工程建设上，忽视党建工作的开展，存在重施工轻党建的情况。这就导致党建工作更多的流于表现，注重形式，存在党建跟业务“双线行驶”的问题，难以发挥国企党建尤其是基层党建的战斗堡垒作用。

（二）党建工作与工程项目融合程度不深

目前虽然有部分国企已经开展了党建工作与工程项目建设融合的实践，但是融合程度还不够深。在许多单位，存在这种通病，生产负责人忙于日常工作，对党建的参与仅停留在学习和各类会议中。而分管党建的人员在被问及生产经营相关事宜时，往往是“理直气壮”地“不清楚”。长此以往，生产和党建呈现出两条平行车道的态势，中间还掺杂“隔离带”，这对两者的发展无疑都是有害的。

国企工程项目建设中的党建与其它职能部门的党建存在一定的差异性，需要党建工作的内容、方法与工程项目建设的环节、特点等相契合，这样才能更好地发挥党建引领的作用。但是就实际情况来看，不少的基层党组织在与工程项目融合时，缺少人才、组织配置、服务保障等方面的创新，使得党建工作不能与工程项目管理运作相适应，难以与项目管理部门形成合力，影响党建工作实施的效果。

（三）党建工作形式有待创新

  当前，国有企业工程项目中的党建工作还存在形式缺乏创新的问题。不少国企党组织在工程项目建设中实施党建工作时，组织形式单一，主要就是采取开党员会议、组织党建专题培训或者开设主题党日活动等形式，没有结合工程项目建设的特点和实际的管理需求组织有针对性的党建活动，并且还经常与工程技术交流、施工监管等产生时间上的冲突，导致党建工作的指导、引领作用难以发挥。

三、探索国企党建工作与项目建设融合的可行措施

（一）深化思想认知，强化组织建设

进一步深化国企党建与工程项目建设之间的融合，充分发挥国企党建的引领作用，基础就在于加强思想认知，强化基层党组织建设。

首先，要求国企要树立正确的价值导向，将党建工作摆在更加重点和突出的位置，做好党建宣传和工作部署。在工程项目建设中要突出党建引领的效力，并将党建引领的成果纳入到工程项目建设管理考评体系中，将其作为重要的考核指标。

隧道分公司党总支自2020年，便在全司范围建立支部党建季度考核制度，并将考核数据与项目管理团队业绩挂钩，制度实行三年来，不断优化任务指标，完善实施结构。长此以往，初步形成项目团队的全员党建意识。

其次，要坚持系统思维，解决党建与业务“两张皮”的问题，紧紧围绕项目建设的各项业务，如采购、施工、商务谈判、政府协调等开展党建工作。除坚持总支会、支委会对“三重一大”事项进行前置研究外，分公司还对全司政工人员提出要求：知晓分公司生产经营数据、理解项目生产中各项主要技术、实时掌握工程进度，严厉杜绝党务人员对生产经营工作“理直气壮”地“不清楚”这一陋习。隧道分公司正结合人员结构、生产特性，积极思考，不断摸索探寻如何让党建人员逐步参与到更多的生产经营活动。

（二）强化机制创新，提升融合实效

国企在深化党建与工程项目建设融合的过程中，须更加重视党建组织制度措施的创新，要结合工程项目建设发展的实际需求，组织更具特色的党建活动，提升融合实效。年轻的隧道分公司在这方面做了大量的摸索探求工作。

隧道分公司成立于2019年，党总支班子成员大多来自项目一线，有丰富的项目管理经验，深知施工项目尤其高速公路建设项目的文化特性。2022年初，在建工集团党委的号召下，以《关于印发<中共重庆建工投资控股有限责任公司委员会关于党员示范岗、党员突击队、党员责任区创建的指导意见>的通知》（重建控司委发〔2021〕117 号）为指引，深度研究细则，出台了《中共隧道工程分公司总支部委员会关于党员示范岗、党员突击队、党员责任区创建的活动方案》。据此吹响“集结令”，开启了党支部各项争先创优的步伐。

瞄准靶心，以效能为导向，精准设立目标。在党员示范岗的选择上，侧重于工程项目建设的技术岗位，瞄准关键岗位关键人员；突击队的设立，则更多地瞄准当前的重难点工作，发扬“哪里有困难，哪里就有党员”的号召。基层党支部要联合项目部其它党员、入党积极份子以及先进职工群众组建突击队伍，发挥团体的力量做好工程监督和党建宣传等各项工作；党员责任区是充分考虑，根据工程项目建设的实际情况，将其分成若干个责任区，每个责任区都安排相应的党员负责，一旦出现相应的安全事故或质量问题要追究区域负责人的管理责任。以此来夯实国企工程项目建设中的党建根基。

发挥党建的创先争优作用，在党建的群众基础和政治优势的联合作用下，融合制度激励和群众督促的方式，将生产经营情况，最大化地公开、透明，扩大影响面。

框架搭建后，需要建立机制来完善、规范、保障其发挥真正效力。分公司各级党组织与生产经营部门建立联动机制。

一是定期收集工程完成量、安全质量数据、工程达标情况，并据实对示范岗、突击队、责任区等创先主体给出评价。对未能如期完成工作任务，需给出明确的情况说明和工作计划。二是与分公司分管领导紧密沟通，听取意见，查漏补缺，完善措施，最终形成纸质报表，经支委会审议通过。三是在分公司党总支会层面统一研究，研究对策，详细布置，并督促落实。坚持定期总结回顾，周而复始，从重难点入手，将党建和生产活动紧密相连，逐步建立起施工企业党建与生产经营互为补强的良性格局。

（三）加强教育宣传，发挥党员关键作用

国有企业在推进党建工作与工程项目建设融合的过程中，还要加强教育宣传，充分发挥项目部党员的先行示范作用，以实现两者的深度融合。强化项目党支部的品牌意识，创建“安全工程，时代先锋”、“一面党员就是一面旗帜”等党员品牌，实现党建与工程安全管理之间的深度融合，形成品牌效应，确保党建工作的持续、长效发力。

首先，要求项目党支部要结合工程项目建设的特点，优化党建工作的内容、形式与方法，灵活务实的开展好党建思想的教育宣传工作，可以坚持问题导向，根据工程建设中的常见问题，如质量问题、安全问题，以及工程建设的重要、关键节点展开党建工作，强化党建思想对工程建设的指导作用。

其次，基层党支部要以项目部党员为重要力量，发挥党员的先锋模范带头作用和榜样激励作用，确保党建思想落实到工程各岗位建设的实践中。

结语

综上，在两者融合的过程中，既要注重项目党支部建设，发挥党员关键作用，强化党建形式创新，又要注重实效性、目的性。最终实现以党建促生产，实现“市场”和“施工现场”双赢是我们的奋斗目标。

国有企业要深入推进党建工作与工程项目建设的有机融合，并非一朝一夕，更非一劳永逸。它没有教科书，更没有现成答案，必须要在长期的实践中摸索探寻。在融合的路上，我们必然面对障碍和阻力，必须学会多种举措同向发力，勇于改变和创新。重庆千亿体育官方(集团)股份有限公司隧道分公司愿做探路者，引导全司上下达成共识、形成合力，最终“一道拼出来、干出来、奋斗出来”。

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